山西省民航机场集团公司(管理局)2013年工作报告
2012年,集团公司(管理局)党委坚持稳中求进的工作总基调,紧紧围绕我省转型跨越发展、建设和谐小康社会的战略部署,进一步加强各级党组织的思想、组织、作风和制度建设,充分发挥了党组织的战斗堡垒和党员队伍的先锋模范作用,取得了良好的实效。
全面学习宣贯党的十八大精神。按照省直工委工作部署,开展了创优软环境、喜迎十八大主题活动,通过理论学习、演讲比赛、干部讲党课以及干部座谈会或专题培训等形式,为迎接党的十八大的召开营造了坚定、牢固的政治氛围;制定和推进了以党员干部大讨论、党委***大调研、党员干部大培训为主要环节的喜迎十八大、岗位做奉献主题实践活动,掀起了迎接党的十八大宣传热潮,激发了广大干部职工热爱民航、奉献民航的工作热情,为迎接党的十八大营造了积极、健康的舆论氛围。
十八大胜利闭幕后,按照中央、省委的部署,组织各级党组织深入学习十八大报告和新党章,邀请了山西省委党校党建、社科专家为全体干部对十八报告和新《党章》进行了详细解读。广大党员干部的政治理论基础得到加强,工作方向得到明确,为广大党员、干部、职工切实学习好、宣传好、贯彻好、落实好十八报告和新《党章》重要精神提供了理论支持和实践标准。
深入开展党的纯洁性教育和创先争优活动。严格按照山西省委、省直工委工作部署,认真组织开展了保持党的纯洁性学习教育活动。活动与安全生产、行政管理、经营服务等各项工作相结合,广大党员、干部、职工的理想信念、党性观念得到进一步强化,全体员工的工作作风明显转变,干事创业的决心更加坚定;继续扎实推进三亮三比三评等创先争优项目以及基层组织建设年活动,鼓励全员立足岗位学雷锋,使爱岗敬业、争创佳绩成为广大干部、职工创先争优的要求和目标;从组织管理、制度建设、思想教育、立体监督等方面创建了创先争优长效机制;通过各种形式的活动开展,营造了学先进、赶先进的良好氛围,激发了恪尽职守、无私奉献的工作精神,提升了窗口单位的服务水平。
密切联系基层,进一步改进工作作风。一是年初和年中,集团公司领导两次带队,深入基层各单位,以调研入手,以解决问题为抓手,推动了各项工作的有效落实;二是出台了《集团公司行政督察暂行办法》,完善了行政督办机制,提升了行政效能,增强了干部履职的主动性和责任感,进一步转变了工作作风,全年共督办工作160项,落实128项,延期8项;三是继续对扶贫点娄烦县杜交曲镇开展扎实有效的扶贫工作,集团公司总经理、党委***郝孝义带领扶贫工作队下乡住村,深入扶贫工作第一线,为农民解决实际困难;四是积极开展了民主评议政风行风工作,加强了作风建设,提高了为群众办实事的效率,提高了为旅客服务的水平。
不断强化宣传工作。通过召开子文化建设交流会、对新员工进行企业文化宣贯等方式,继续稳步推进企业文化建设;加大了对外宣传力度,在《民航管理》、《中国民航报》和省市主流媒体发表报道,重点宣传太原机场区域枢纽建设、品牌建设等三年改革发展成就、能博会以及十八大代表机场服务保障工作和航线航班开发等情况,为进一步树立企业良好形象、提高企业知名度起到了积极的推动作用;在省局独立运行15周年之际,举办了我们共风雨我们同成长主题征文活动、我眼中的山西民航摄影展等一系列纪念活动,精心制作了15年发展历程回顾专题片,弘扬了企业文化精神,激励了干部职工奉献集团的昂扬斗志。
持续推进党风廉政责任制的落实。通过多种方式进行廉政宣传教育,增强党员干部廉洁意识;充分发挥纪检监察的监督作用,加强了对重大投资、人事任用和重大决策等的监察力度;深入开展了吃拿卡要问题专项整治和工作作风专项检查活动,优化了企业发展软环境。
职代会更加规范化、程序化,审议通过了提案10余件,广大职工参与企业管理热情高涨,集团公司职代会被山西省总工会评为四星级职代会;强化了班组建设,促进了职工与企业和谐发展;开展了以创建工人先锋号为主打品牌的职工技能比武立功竞赛等活动,激发了广大员工立足本职建功立业的热情;组织了X光操机员赴港澳疗养活动和劳模先进赴韩国考察学习活动;共青团创建青年文明号、争创国家级、省级青年安全生产示范岗、护航QC小组等活动均取得较好成绩;对困难党员开展了送温暖献爱心活动;分三批共组织100多名退休人员、家属赴台湾参观旅游,开展了符合离退休老同志特点的各类文体活动,丰富了离退休人员的文化生活,保证了两个待遇的落实。
(二)毫不松懈保安全,安全形势持续平稳
我们始终把持续安全和没有安全,一切归零的理念贯穿于安全生产全过程,认真贯彻国家、省、民航安全生产工作部署,落实安全责任,强化安全监管,将安全生产专项整治、打非治违行动、安康杯竞赛活动、安全生产月和百日安全生产活动与全年工作相结合,贯穿于整个生产运行中,圆满完成了各项安全生产保障工作,杜绝了责任原因造成的航空严重差错以上不安全事件和各类生产安全事故,实现了年度安全目标。
2012年,集团公司荣获全国民航五一劳动奖状、山西省安全生产先进单位荣誉称号以及 2012年安全生产月活动优秀组织单位称号,集团公司总经理、党委***郝孝义荣获全国安康企业家称号。
健全安全管理体系。重新组织修订了《太原机场航空器非法干扰和威胁备降处置程序》、《安防监控系统管理办法》、《太原机场控制区证件管理规定》,制定了山西民航机场《内部治安保卫工作指导意见》、《重要会议安全保卫工作规范》和《党的十八大安保工作总体方案》等一系列安全管理文件,为全省机场的安全生产工作奠定了良好的基础;完善了安全岗位目标责任制和空防安全规章制度体系。
通过十八大安保专项行动,将一系列安保工作经验演变成保障大型安保工作任务的固化工作制度,使机场安保工作真正做到了有章可循,有法可依,基本构建了山西民航科学明晰的安全责任管理体系。
强化安全教育考核。为全面贯彻落实100-1=0的安全理念,重点强化了对职工的安全教育考核。通过对新入职员工的安全教育工作以及定期开展安全目标考核活动,实现了员工安全教育100%全覆盖,增强了全体职工安全生产的自觉性和积极性;强化了安全监察队伍建设,建立了安全监察员选拔和聘用制度, 46名人员通过了首批安全监察员选拔考试。
开展了岗位安全达标活动,太原机场完成了84个岗位手册和612个岗位危险源的辨识工作,大幅度提高了机场安全生产技能,也为其他各支线机场的安全生产水平的提升提供了丰富的经验。
提升应急管理水平。制度建设方面,根据省政府要求,我局起草制定了《山西省民航机场应急救援体系建设十二五规划》,为十二五时期我省民航应急救援体系的建设提供了切实可行的政策依据;修订了《太原武宿国际机场突发事件应急救援预案》,并已得到省政府批准。
实战演练方面,太原机场组织开展了太原武宿国际机场大面积航班延误应急处置和航空器非法干扰桌面演练等各类演练25次,全面提升了机场应急救援的操作性和时效性。队伍建设方面,为切实发挥应急专业人才在突发事件中咨询建议和技术支持作用,组建集团公司应急管理专家库,同时开展了长治机场应急部门的整合工作,充分发挥了应急专业人才在突发事件中的咨询建议和技术支持作用。
经过层层选拔,在第四届全国急救中心急救技能大赛中,太原机场医疗急救中心代表队作为全国民航系统唯一的参赛队伍,在全国33支代表队中取得了团体第二名的优异成绩,应急管理水平得到大幅度提升。
开展安全专项活动。一是加大了净空保护工作力度,全年共审批净空高度申请61件;积极参加了省政府组织的安全生产月咨询活动,并发放《太原机场净空环境保护知识》500余册,为全省净空保护工作的持续开展营造了良好的氛围。
二是在民航系统发生多起航空器受到非法干扰事件的背景下,通过多次召开专题会议,加强多部门联动机制,严格落实安全责任,加大机场公共区域治安管控工作巡逻力度,为确保十八大的召开营造了安全稳定的治安环境。
对省内四个运营机场安保工作进行全面督查,要求相关部门严格执行空防安全二级、三级预警响应预警等级措施,并协调解决了机场安保工作中的重点和难点问题,确保了十八大安保任务的万无一失。三是积极开展了山西民航机场百日安全生产活动,深化了责任落实,加大了隐患排查力度,进一步强化了广大干部职工安全意识,使全省民航机场安全生产形势持续稳定向好。四是开展了计算机保密安全定期检查,确保了集团公司的信息安全。
(三)挖掘潜力拓市场,运输生产稳健增长
国际及地区航线进一步完善。新开了新加坡、日本大阪和静冈航线。泰国东方航空公司、韩国易斯达航空公司、香港航空公司、韩国济州航空公司和泰国都市航空公司相继加入到运营太原的航线中,分别加密了仁川、曼谷和香港航班,新增了至济州岛和普吉岛的航班。
进一步加大了与澳门航空公司的合作力度,澳航于10月底起将太原机场作为过夜基地。至此,太原机场引进的外籍(地区)航空公司达到8家。全年共运送国际及地区航线旅客达到22万人次,同比增长了214.29%。
国内航线和省内支线航班良性发展。今年以来,统筹协调我省四机场大力推进航线开发工作,航线网络布局进一步丰富、完善。太原机场新增了至大连、三亚、海口、昆明和桂林等29条至国内重点旅游城市的航线,加密了太原至北京、厦门和青岛等15条至国内主要城市的航线;长治机场新增了武汉长治太原航线,加密了重庆长治天津和太原长治航线;大同机场新增了大同太原重庆、大同太原南京和大同运城三亚3条航线;运城机场新增了郑州运城合肥、杭州运城乌鲁木齐和天津运城昆明3条航线,同时还增加了运城至上海和太原的航班密度;通过积极的市场营销和宣传推广,省内支线包机航班的客座率及收益率均取得较好成绩;积极与郑州空军、北京军区空军及大同指挥所协调,供民航使用的空域得到了最大限度的释放,为确保航路顺畅和军民航共同发展提供了有力保障;建立了中转联程柜台,简化了旅客中转手续,提高了机场中转效率,进一步推动了太原机场区域性枢纽建设步伐。
公务机市场发展迅速。今年,太原机场公务机业务量继续迅猛增长。北京、上海、广州、深圳、三亚和香港等是公务机的主要流向城市,全年太原机场共执行公务机456架次,同比涨幅达到93.22%。
货运市场取得长足发展。主动出击货运市场, 强化营销力度,通过调整收运价格及出台优惠政策、加强与长期客户的合作、加强对机场内货运市场的管理力度等方式,积极争取客源和货源。与20多家省内外物流公司和机场货运部门建立了长期合作关系,货运仓储量大幅增长。在今年全国航空货运市场整体下滑的形势下,仍然保持了同比12.3%的增长水平。
今年以来,集团公司(管理局)继续加强航空市场的开发力度,航线补贴全年共计3075班次,补贴金额9296万元。通过合理的补贴,进一步优化了航线网络,促进了航空市场健康、快速增长。
全年全省民用机场共保障运输起降8.71万架次,完成旅客吞吐量852.13万人次,货邮吞吐量4.84万吨,分别同比增长14.03%、17.45%、6.85%,旅客吞吐量增幅高出全国平均水平8.25个百分点。
其中,太原机场通航航线94条,通航城市55个,共保障运输起降6.67万架次,旅客吞吐量681.33万人次,货邮吞吐量4.23万吨,同比分别增长12.40%、15.95%、6.44%,占到全年预期目标的99.
51%、97.33%、93.91%;长治机场开通国内航线9条,通航城市9个,共保障运输起降6459架次,旅客吞吐量50.19万人次,货邮吞吐量1617.2吨,同比分别增长16.27%、21.77%、-1.
47%,占到全年预期目标的99.37%、104.56%、53.91%;大同机场开通国内航线8条,通航城市10个,共保障运输起降4294架次,旅客吞吐量28.25万人次,货邮吞吐量2133.
5吨,同比分别增长28.03%、30.15%、18.57%,占到全年预期目标的89.46%、94.15%、82.06%;运城机场开通国内航线14条,通航城市15个,共保障运输起降9641架次,旅客吞吐量92.37万人次,货邮吞吐量2430.2吨,同比分别增长18.56%、23.17%、10.84%,占到全年预期目标的107.12%、102.63%、69.43%。
(四)增收节支创效益,非航项目稳步推进
严格财务管控,加强经营管理。推行了财务预算管理,坚持量入为出、开源节流的原则,进一步加强了预算费用控制能力,各项成本费用得到有效控制;进一步下放了考核部门预算费用内的审批权限;积极争取省政府、民航局对航线开发、房地税减免、基础建设、贷款贴息和节能减排等方面的支持,共获得资金支持 2.
59亿元。加强法律事务及各类合同的审核、报批管理,对外签订各类合同671份,下放了子公司合同审批权限,审核子公司各类合同100余份,经济活动更加活跃;有效利用集团资源,为集团公司增加了收入,对航站楼商业进行了准确定位、合理分配;最大限度地利用航站楼空间设置商业布局,实现了商业价值的最大化;强化了对外合作,与太原高新技术开发区签订了南中环建设项目合作协议书,在保护太原机场北远导航台功能前提下,充分利用和整合了周边土地资源;与太原海关签署了《合作备忘录》,为促进山西航空口岸进一步发展创造了有利条件;积极拓宽思路,与中国民航管理干部学院联手,达成了校企合作协议。
完善非航结构,拓展非航业务。完善了投资公司的法人治理结构,理顺了子公司经营管理体制,经营收入得到提高;继续拓展非航业务的发展空间,启动了可行性非航项目的筹建工作,目前共有7个非航项目落地,完成了5个子公司的资产评估和工商注册工作,合资成立了加气站,合作成立了加油站,为下一步各项业务的顺利开展打好了基础;完成了集团公司非航服务价格审批事宜,拓展和规范了非航业务收费的范围,为资源增收创造了条件。
全年集团公司实现营业收入5.0068亿元,其中:航空性业务收入2.2067亿元,非航空性业务收入2.8001亿元,非航空性收入占营业收入的55.9%。
(五)精细管理重创新,管理工作日趋完善
体改工作取得实效。8月1日,与大同市人民政府签署了大同机场托管协议,标志着全省机场一体化管理进程迈出了第一步;托管大同机场后,初步明确了大同机场的战略定位和发展目标,为促进大同机场走上快速、健康发展之路,更好地为大同市经济社会发展服务起到了助推作用。
进一步理顺了机构,精简了集团公司机关,成立了以太原、长治、大同为版块的机场公司,管控模式实现了由集中管控向战略管控转变。
子弟幼儿园顺利移交太原市教育局,标志着剥离企业办社会职能的任务基本完成。
内部管理进一步完善。年初获得了ISO9001 国际质量认证、ISO14001环境认证和GB/T28001职业健康安全认证证书,标志着集团公司向国际化标准化管理迈出坚实的一步。为扎实推进三体系建设,实现管理模式战略转型,制定了详细的三体系工作计划,并严格按照计划稳步落实各项工作,为加强管理工作提供了有利保障。
陆续出台了包括人力资源管理、行政管理、经营管理等方面的各项规章制度32项,制度建设进一步完善;积极推进省政府与民航局签署了《关于加快推进山西民航发展的会谈纪要》,为山西民航业持续稳定发展创造了良好机遇。
完成了集团公司10宗国有土地的办证工作;增强了办公自动化系统功能,开通了太原至大同、长治的办公和财务网络专线,实现了异地办理办公网业务与财务业务;完成了各类工作服装的制作和发放工作,进一步塑造了企业形象。
人力资源管理、培训工作有效加强。认真贯彻执行《劳动法》,在人事管理、薪酬、福利等各方面实现了全体员工的同工同酬。建立了工资总额预算化管理控制体系;进一步完善了干部选拔的程序和选拔方式;开展了二级干部职业性格测试,为管理人员自我发展提供了参考;组织327人参加民航职业技能鉴定考试;打通了以专业技术和职业技能评聘体系为基础的职业发展通道,逐步实现了对各岗位的覆盖;加大了教育培训工作的规范化管理力度,开展了机场安全运行相关岗位专业人员资质排查工作,进一步理顺和完善了集团公司内部培训工作的监督考核机制、积极整合内部培训资源,推动内训课程的有效实施,内训课程使用率达到95%;正式启用了集团公司危险品训练机构,引入三方监督机制,顺利开展了危险品资质培训、考核工作。
(六)科学规划抓项目,基础建设扎实推进
机场建设方面。全省各民航机场建设项目按照发展规划有序推进。太原武宿国际机场改扩建收尾工程全部完工,并顺利通过了竣工验收和行业验收。2012年6月,省发改委组织的太原机场改扩建工程调整概算评审会议原则通过了《太原武宿国际机场改扩建工程调整概算书》,目前,省政府同民航局就调整概算事宜已达成共识,调整概算书审批手续正在办理中;经过与长治市政府多次研讨,长治机场总体规划编制完成并初步通过;长治机场迁建事宜基本明确;运城机场航站区扩建工程总投资为4.
4亿元,目前已全部完工,顺利通过竣工验收和行业验收,已正式投入使用;大同机场改扩建工程总投资3.37亿元,目前已全部完工, 顺利通过竣工验收和行业验收,已正式投入使用;新建吕梁机场工程总概算为9.
47亿元,已完成土方和地基处理工程及水源井施工工程,航站楼、综合办公楼工程、综合服务楼、生产业务用房等配套工程已开工建设,累计完成投资约9.4亿元;五台山机场改扩建工程预计总投资6.
34亿元,可研报告已批复,待国家发改委批复,总体规划、初步设计及概算预评审会议原则通过,环评报告等工作已完成,目前正在进行开工前的准备工作;临汾机场复航改造工程总投资约4.71亿元,可研报告已批复,总体规划、初步设计及概算预评审会议原则通过。
内部建设方面。为做好运输生产服务工作,满足机场安全运营的发展需要,2012年度共计下达投资约1.2亿元用于机场内部建设,完成约1亿元,包括太原机场跑道、滑行道道面抢修工程,公安综合楼装修改造工程,飞行区保障用房及室外配套工程,以航站楼夜景灯光改造、国际厅文化长廊建设和停车场综合改造为重点工程的太原机场三期景观改造,办公自动化系统升级改造,自助值机、特种车辆、安检设施设备购置项目以及各类生产保障设施设备购置项目。
其中大型项目已启动实施11项,启动了应急管理综合楼建设等4个大型项目的前期工作,启动招投标项目12项,完成11项,中标金额5810多万元。一系列内部建设,提升了机场整体形象,满足了生产发展的硬件需求。此外,集团公司职工保障性住房工程做好了开工前的各项准备,并举行了奠基仪式。
(七)广开思路创品牌,服务保障有序顺畅
多措并举促进服务质量提升。为提升整体服务水平,采取了一系列措施:在加强规范化方面,完善了《服务投诉处理管理办法》,为规范服务工作提供了标准;针对上海浦东机场和广州白云机场发生的旅客擅闯机坪事件,修订了《太原机场大面积航班延误应急处置预案》,完善了处置不正常航班旅客冲击机坪、安检通道和飞机等违法行为的程序和措施,进一步提高了航班不正常情况下的服务技巧以及大面积航班延误后的处置能力;开展了关舱门后航班地面长时间等待专项治理工作,采取有效措施,切实提高了机场出港航班的正常率。
在加强人文化方面,正式推出乘机方便行服务平台,为旅客提供了更加及时、全面、贴心的乘机及出行服务;依据民主评议政风行风工作方案,按季度开展问卷测评活动,不仅量化了旅客满意度,还直接搜集了旅客意见和建议;二号航站楼行李寄存处正式投入使用,公共服务功能进一步完善;与中国联通合作,对标国际一流机场,对二号航站楼公用电话终端进行更新换代升级;启用了新版登机牌,登机信息更加一目了然。
在加强差异化方面,根据服务差异化的要求,制定了有针对性的服务细则和服务星级提升标准。
圆满完成节假日、重大会议及大型活动的运输保障任务。在顺利完成春运、中秋、国庆黄金周期间等客流高峰时段运输保障工作的基础上,高标准、高规格完成了各项重大会议的服务保障任务,包括十八大、两会、能博会、全国文化体制改革会议等共计8次,同时,多次圆满完成省委、省政府代表团包机服务保障任务。
在2012年8月19日至9月18日期间集中召开的三会一节一赛服务保障及前期准备工作中,集团公司(管理局)高度重视,科学筹备,优质、高效的完成了各项服务保障任务,充分展示了山西良好的窗口形象。在准备工作前期,组织重点驻场保障单位,成立了太原机场三会服务保障工作领导组,制定了《太原武宿国际机场第四届中国(太原)国际能源产业博览会、首届世界晋商大会和第十七届中国北方旅游交易会保障工作总体方案》,确保了各项工作领导有机构,落实有方案,协作有机制;同时,进一步加强了对外宣传工作,加强了氛围布置,有力的展示了太原机场的魅力山西的窗口形象;采取了提高检查标准、增加巡逻警力等多种措施,顺利完成了太原机场此期间的安保任务;圆满完成各级要客、嘉宾524批,4200余人次的航空运输服务及迎送工作,并圆满完成了能博会对口接待单位东航集团的接待任务。
长治机场加强了军民航协调,完善了《军、民航飞行保障协议》,强化空管统一协调运行管理机制,在航班密度加大及军方飞行训练任务增加的情况下,针对不同机型和不同飞行任务规范工作程序,保证了航班正常运营;大同机场组织专业力量,对地面服务人员进行了技能培训,规范了地面服务内容及流程,切实提升了大同机场的整体服务水平,受到了旅客的一致好评。
各位代表、同志们,这一年来,全省民航机场各项工作均取得了较好成绩,集团公司(管理局)也多次受到省主要领导的肯定。在此,我代表集团公司(管理局)党委向为全省民航机场事业付出艰辛劳动的全体干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!
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